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                  防城港市人民政府辦公室關于印發防城港市加快發展冷鏈經濟的若干扶持辦法(試行)的通知
                  2019-04-01 11:24:00  

                  · 發布日期:2019-04-01 11:24

                  · 來源:防城港市人民政府網

                  各縣(市、區)人民政府,市人民政府各工作部門,市人民政府各直屬企事業單位,駐港各單位: 

                    《防城港市加快發展冷鏈經濟的若干扶持辦法(試行)》已經2019年2月28日市六屆人民政府第43次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真組織實施。

                                                                                                                                      2019年3月15日

                  防城港市加快發展冷鏈經濟的若干扶持辦法(試行)

                    為促進我市冷鏈經濟高質量發展,根據《中共防城港市委員會 防城港市人民政府關于大力發展冷鏈經濟的指導意見》精神,制定本辦法,相關扶持內容和標準如下:

                    第一條  項目用地優惠

                    (一)在冷鏈經濟項目庫中,符合自治區確定的優先發展產業且用地集約的工業項目,以及以農、林、牧、漁業產品初加工為主的工業項目,可按不低于所在地土地等別相對應《全國工業用地出讓最低標準》的70%確定土地出讓底價。

                    (二)對符合土地利用總體規劃的重點農產品冷鏈物流項目,提高土地集約利用,合理安排用地,可參照執行工業用地價格標準。允許土地出讓金在首次繳納不低于50%的前提下最多分3期繳納,一年內全部繳清。利用存量房產、土地資源改造建設冷鏈設施,可實行按原用途和土地權利類型使用土地的過渡政策。

                    (三)對防城港市轄區內收購邊民互市進口商品開展“落地加工”企業的用地指標,優先保障供地,允許先租后讓。

                    第二條  鼓勵加大對冷鏈產業金融支持

                    (一)加大對冷鏈企業信貸擔保力度。一是創新冷鏈金融產品,對“防城港市冷鏈經濟扶持企業名錄庫”中的企業擴大抵(質)押物范圍,靈活開展應收賬款質押擔保、票據質押擔保、工廠化養殖車間抵押擔保、設備、車輛、冷庫抵押擔保等融資業務。二是導入國家融資擔?;?,增加市小微擔保公司資本金到5億元以上,針對冷鏈經濟特點提供政策性及商業性擔保服務。

                    (二)設立產業投資基金?;I建防城港市農業與冷鏈產業發展投資基金,基金總規模30億元以上,面向農業、漁業、冷鏈產業等領域開展股權或債權投資,降低基金使用成本,靈活設置退出方式,開展滾動投資,放大基金效應。

                    (三)扶持企業上市(掛牌)。加大對農業企業、冷鏈企業上市(掛牌)扶持力度,對有意向上市(掛牌)農業企業、冷鏈企業,一是在享受現有企業上市(掛牌)相關扶持政策基礎上,對成功上市(掛牌)的額外獎勵100萬元;二是對通過上市(掛牌)成功融資的,產業基金可按該企業上市(掛牌)融資規模的一定比例,視情況進行追加投資。

                    第三條  鼓勵發展陸基工廠化循環水養殖

                    大力發展符合養殖尾水排放要求的陸基工廠化循環水養殖,新建或改建工廠化養殖車間面積在3000平方米以上的,支持建造養殖循環水處理設施設備,每個項目補助不超過設施設備總投資的50%。

                    第四條  加大漁業產品綜合利用能力

                    (一)對在國內海域捕撈作業的企業將捕撈食用海產品運至我市港口、碼頭,被本市列入“防城港市冷鏈經濟扶持企業名錄庫”的企業收購的,按合同、發票的數量給予捕撈企業每噸100元的補助。

                    (二)對所有遠洋捕撈、境外養殖企業將遠洋捕撈、境外養殖食用海產品運至我市口岸的,按海關報關單統計數量,給予每噸200元的獎勵;經過海關報關統計的遠洋捕撈、境外養殖食用海產品,被本市列入“防城港市冷鏈經濟扶持企業名錄庫企業”收購的,再按收購合同、發票的數量,給予該遠洋捕撈、境外養殖企業每噸100元的補助。

                    (三)鼓勵我市水產品加工企業發展捕撈食用海產品的精深加工。對收購捕撈食用海產品達到3000噸及以上的,并進行精深加工的本市水產品加工企業,給予每噸100元的補助。

                    (四)鼓勵我市水產品加工企業發展遠洋捕撈、境外養殖食用海產品的精深加工。對收購遠洋捕撈或境外養殖食用海產品達到3000噸,并進行精深加工的本市水產品加工企業,給予每噸200元的補助。

                    第五條  引進遠洋漁業企業

                    (一)對防城港市以外的遠洋漁業企業落戶我市或新在本市成立的遠洋漁業公司,注冊資金3000萬元以上,擁有船齡20年以下具有捕撈配額的遠洋漁船,且總噸不少于3000總噸的,給予一次性獎勵300萬元。

                    (二)針對優質遠洋企業(在國內排名靠前)可采取“一企一策”,另行制訂綜合獎補措施。

                    獲得“第五條”獎勵的企業,如8年內遷離防城港市需全額退回獎勵資金。

                    第六條  獎勵開展“落地加工”的農產品(海產品)冷鏈企業

                    鼓勵在防城港市轄區內收購進口農產品(海產品)開展“落地加工”,對“防城港市冷鏈經濟扶持企業名錄庫”中,年貿易額超過3000萬元且加工收入總額達2000萬元以上(含)的本地農產品(海產品)冷鏈企業,參照稅務部門提供的企業繳納地方稅收總額證明,以“先征后獎”方式獎勵排序前5名企業,給予當年每家不超過50萬元的獎勵。

                    第七條  鼓勵發展外貿集裝箱航線

                    自2019年3月1日起,開行經防城港至香港、臺灣、東南亞等外貿集裝箱航線的船公司,按開行航次補助,每家船公司每年開行45航次及以上可獲最高補助。

                    (一)3000TEU以上船型

                    第一年,補助10萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵480萬元;第二年,補助8萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵380萬元。

                    (二)1000TEU以上—3000TEU(含)船型

                    第一年,獎勵7萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵330萬元;第二年,獎勵5萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵250萬元。

                    (三)200TEU(含)—1000TEU(含)船型

                    第一年,獎勵4.3萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵200萬元;第二年,獎勵3萬元/航次,每家船公司每條航線年最高獎勵170萬元。

                    《防城港進境水果指定口岸航線培育和扶持辦法》試行期結束后,結合本辦法繼續對開行進境水果及其它冷鏈貨物航線進行扶持,按兩個辦法中的最高標準進行獎勵,第一年每航次最低獎勵7萬元。

                    第八條  鼓勵開行國內冷鏈班列

                    開行防城港市始發至廣西區外城市的冷鏈班列且穩定運營6個月及以上的線路,每列至少8車(組),滿足半年內累計運營班列在30列(含)以上的,分別給予本地鐵路運輸部門和鐵路貨票托運人不超過100萬元的一次性獎勵。開行列數未達標的,可按每條線路每家企業每車(組)給予3000元一次性獎勵。除上級專項資金外,同一線路鐵路運輸部門和托運人分別只獎勵一次。春運期間不列入考核。

                    第九條  鼓勵開行鐵路集裝箱精品專列

                    (一)新開行防城港市始發至廣西區外城市的鐵路集裝箱精品專列,平均每周至少1列,每列24車(組)及以上,以“冷鏈+普貨”運營且每列2個冷藏車(組)及以上,穩定運行1年以上的,給予本地鐵路運輸部門獎勵2萬元/列一次性獎勵;給予鐵路貨票托運人每個冷藏車(組)3000元一次性獎勵,給予每個普貨車(組)600元一次性獎勵;每條線路每家企業最高獎勵不超過180萬元。

                    (二)新開行防城港市始發至廣西區外城市的“點對點”鐵路集裝箱精品專列,每周至少2列,每列24車(組)及以上,穩定運行1年以上的,每條線路給予本地鐵路運輸部門和鐵路貨票托運人每列1萬元一次性獎勵,多個托運人的,按組貨比例均分;每條線路每家企業最高獎勵不超過200萬元。

                    “第九條”不指定箱型,自備集裝箱和鐵路集裝箱均可;春運期間不列入考核,開行列數未達標的,按實際車(組)數獎勵。

                    第十條  降低冷鏈車輛道路通行成本

                    對進入防城港市運輸冷鏈班輪、冷鏈班列貨物的物流企業、貿易商或集裝箱攬貨企業,憑道路收費票據給予50%獎勵(含往返),最高不超500元/車。

                    第十一條  獎勵承攬外貿集裝箱貨源

                    對承攬冷鏈班輪、班列和鐵路集裝箱精品專列重箱的貿易商或承攬企業予以獎勵。獎勵標準:300元/20英尺冷藏集裝箱、600元/40英尺及以上冷藏集裝箱,200元/20英尺集裝箱,300元/40英尺及以上集裝箱;每個集裝箱同一航線(鐵路班次)的獎勵不重復,空箱不獎,單條線路(航線)每家企業獎勵每年最高不超120萬元。

                    第十二條  鼓勵開展跨境公路冷鏈直通車經營

                    對獲得中越直通車跨境運輸資質,從越南通過公路冷藏車運輸至防城港市邊境口岸放行后到達國內,或從國內通過公路冷藏車運輸至防城港市邊境口岸到達越南的跨境公路運輸,且在我市注冊或備案的經營主體,給予40英尺及以上冷藏集裝箱每車(次)600元獎勵,給予40英尺及以上普通大貨車每車(次)300元獎勵。

                    第十三條  鼓勵冷鏈運輸車輛集聚

                    鼓勵外地冷鏈運輸車輛(車齡2年內)落籍防城港市,按交通部門核定載重量給予相應的獎勵:核定載重在8噸(含)至20噸之間的,給予一次性獎勵3000元/輛;核定載重在20噸(含)以上的,給予一次性獎勵5000元/輛,如3年內遷離防城港市需全額退回獎勵資金。

                    第十四條  鼓勵對新型冷藏運輸設施設備的投入

                    對防城港市本地企業新購置的聯運冷藏集裝箱、冷藏集裝箱運輸拖車、全程溫濕度監控設備、蓄冷保溫(隔熱)箱等,以購置完稅發票為依據,按車輛或設備購置款的6%標準給予一次性獎勵,每輛車(冷藏箱)最高獎勵3萬元,如3年內遷離防城港市需全額退回獎勵資金。

                    第十五條  鼓勵建設冷庫、冷鏈產品加工車間、口岸配套基礎設施

                    對新建規模在5000立方米(含)以上的保鮮庫、變溫庫、氣調庫、立體自動化冷庫等冷藏設施項目,且總投資在2000萬元(含)以上,按照項目實際到位資金(不含土地成本)的5%獎勵,獎勵最高不超過300萬元;完善冷鏈貨物查驗平臺、檢疫待檢區、堆場、倉儲物流、聯檢、智慧貨場監控、貨運智能通道等口岸配套設施且總投資在1000萬元(含)以上,按照項目實際到位資金(不含土地成本)的5%予以獎勵,獎勵最高不超過200萬元。

                    第十六條  其他

                    (一)本辦法自2019年3月1日起實施,執行期暫定兩年,年度評估實施效果,在扶持總金額不變情況下可適當調整;執行期滿,視冷鏈經濟發展酌情調整或延續。

                    (二)本辦法配套《防城港市關于加快發展冷鏈經濟若干扶持辦法的實施細則》,由市港口和物流發展局統籌相關部門予以解釋和執行。

                    (三)扶持資金如涉及上級扶持資金,扣除上級資金后由市本級財政和收益縣(市、區)按6:4統籌安排。對獎勵資金實行上限控制,不包括上級資金、航線等方面的扶持,對同一家企業年最高獎勵不超過400萬元。

                    (四)本辦法執行中,如與我市其它扶持政策重合,就高享受,不重復獎勵,各項獎勵資金由市財政在年度預算統籌。

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